В октябре 2021 года по поручению Президента России я возглавил Тамбовскую область. Осознаю меру своей ответственности за положение дел в регионе и благополучие его жителей. За прошедшее время мы заложили фундамент для модернизации области. Сегодня иду на выборы главы администрации Тамбовской области, чтобы продолжить работу по реализации повестки развития Тамбовщины.

Считаю, что главный принцип власти — всегда говорить людям правду. Власть может ошибаться, но она никогда не должна вводить людей в заблуждение и никогда ни один представитель власти, никакой руководитель на любом уровне не вправе говорить с гражданами свысока. Равноправный диалог власти и общества, готовность слышать и слушать людей, умение вникать в их проблемы — совершенно необходимое, обязательное условие работы.

Исходя из этого, вместе с командой на основе наказов и обращений жителей Тамбовской области мы разработали Народную программу.

В Народную программу поступило более 10 тысяч предложений из всех муниципалитетов и большинства населенных пунктов, от самых разных людей. Для нас это голос жителей, их семей. Это голос тех, кто связал судьбу с Тамбовской областью и ее будущим.

Многие важные и полезные предложения уже включены в текст программы, многие еще обрабатываются, каждый день мы получаем сотни новых предложений и инициатив. Каждая из них будет учтена и проработана. По каждой — принято конкретное решение.

Выполнение Народной программы не может быть отменено никакими новыми обстоятельствами, никакими изменениями международной обстановки, внешнеполитической повесткой. Напротив, новая ситуация — более жесткая, чем раньше. Это ситуация, когда против России фактически развязана так называемая гибридная война, и она делает наши цели все более актуальными. Мы всецело поддерживаем решение Президента России Владимира Путина о проведении специальной военной операции.

Вопросы, которые ставят перед нами жители, находятся в русле целей и задач, которые определены Президентом России. Эти задачи интуитивно ясны и понятны каждому. Назову те из них, которые считаю главными в своей работе как руководителя Тамбовской области. Это:

• сохранение населения, здоровье и благополучие людей;
• комфортная и безопасная среда для жизни;
• достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство.

В 2022 году в области стартовал проект «Дворы Тамбовщины». На его реализацию только в текущем году выделяется 500 млн рублей. Планируется благоустроить 37 территорий, 12 из них в областном центре. Всего в 2022 году в рамках разных программ и проектов в области планируется благоустроить 127 дворов и 112 общественных пространств. В последующем ставим перед собой задачу ежегодно наращивать объемы такого благоустройства.

Каждый проект будет индивидуальным. Подготовим дизайн-проекты с учетом мнений жителей. Планируется установить детские и спортивные площадки, а также зоны для отдыха. Планируется заасфальтировать проезжую часть и обустроить парковки там, где они необходимы. Поменять освещение, озеленить территории.

Важнейшая задача, которую ставит перед нами население области, — решение давней и сложной проблемы чистой воды
.
Перед нами задача масштаба пятилетнего плана. В текущем году направили на решение проблем водоснабжения жителей Тамбовской области дополнительно 252 млн рублей. Средства идут на строительство и реконструкцию 19 объектов водоснабжения.

Приведу примеры реконструкции водопроводных сетей по федеральному проекту «Чистая вода». В поселке Вяжли достраивается новый водопровод. Сейчас по улице Садовой проложено 500 метров новых сетей и планируется проложить еще 2,5 километра, благодаря чему жители могут получить бесперебойное водоснабжение. В городе Рассказове ведутся работы на улицах Березовой, Заречной, Рассказовской и в 1-м Некрасовском переулке. Около тысячи горожан и важные социальные объекты теперь могут быть обеспечены качественной водой. Село Шиновка включено в нацпроект — сейчас здесь строится новая водозаборная скважина. Завершим строительство досрочно, и 1500 жителей села смогут пользоваться хорошей водой.

В 2023 году планируем увеличить объемы финансирования до 284 млн рублей. Уже сделанного и того, что еще будет делаться, что уже попало в планы на ближайшую перспективу, недостаточно. Будем искать дополнительные источники финансирования.

В 2022 году в Тамбовской области уже ремонтируется и планируется отремонтировать не менее 270 километров дорог. Только в рамках одного проекта «Безопасные и качественные дороги» фактически создается заново 67 километров дорожного покрытия и 186 погонных метров мостов. Это контрольные показатели, за которыми серьезное изменение в самой основе подхода к развитию дорожной сети Тамбовской области.

При создании программы дорожного ремонта в Тамбовской области мы учли запросы населения и сознательно сделали упор на дороги местного значения. В первую очередь — на сельских территориях.

Общий объем финансирования дорожного строительства в Тамбовской области в 2022 году — 7,5 млрд рублей.

Ответственно заявляю: это только начало. Мы должны в последующие годы наращивать темпы реконструкции региональной дорожной сети.

Одна из важных задач развития — завершение газификации Тамбовской области. Между Тамбовской областью и «Газпромом» заключено соглашение о досрочной газификации региона: согласно документу, газ будет подведен к крупным населенным пунктам до 2026 года, а не до 2030-го, как это планировалось ранее. До конца 2025 года на Тамбовщине подключат 57 котельных и почти 10 тысяч домовладений в 120 населенных пунктах области. Для этого построят 139 новых объектов газоснабжения. Межпоселковый газопровод протянут также к микрорайону Малиновка на севере Тамбова. Это обеспечит доступ к сетевому газу 2,4 тысячи абонентов.

Мы приступили к решению важнейшей проблемы системы здравоохранения — нехватки врачей, в первую очередь в сельских больницах и лечебных учреждениях малых городов региона. Многое удастся сделать с помощью федеральных программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Дополнительно принято решение о распространении части положений этой программы на города с населением менее 50 тысяч человек.

Кроме того, мы предприняли ряд дополнительных мер:

• увеличили на 30% квоту в медицинские вузы;
• установили ежемесячную стипендиальную выплату студентам и ординаторам, заключившим договор о целевом обучении;
• предоставим выплаты в размере 1 млн рублей для врачей участковой службы.

В 2022 году на решение проблем тамбовской медицины с учетом средств ФОМС выделяется 20 млрд рублей. К тому же дополнительное финансирование льготного лекарственного обеспечения в 2022 году составит 350 млн рублей.

Наиболее значимой задачей в текущем году стал региональный проект «Развитие детского здравоохранения». Мы завершили реконструкцию областной детской больницы. На ее территории создан реабилитационный центр, новое детское инфекционное отделение. Установлено самое современное медицинское оборудование.

Теперь предстоит внедрить новые технологии лечения и реабилитации детей. Причем в этой работе будут принимать участие все без исключения педиатры области. Любому ребенку независимо от места проживания будут доступны новые методы лечения.

Самым широкомасштабным стал проект «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи». В рамках этого проекта идет строительство поликлинического комплекса в северной части Тамбова. В этом объекте нуждаются более 49 тысяч жителей Тамбова и Тамбовского района, поэтому вопрос соблюдения графика строительных работ поставлен на особый контроль.

Со следующего года мы продолжим активную работу по строительству, ремонту и оснащению больниц и ФАПов в сельских территориях — это более 100 объектов.

Жизненно важными являются проекты по борьбе с онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями. Планируем создать и оснастить самым современным оборудованием 11 специализированных центров.

Посещая медицинские организации, встречаясь с врачами и специалистами управления здравоохранения, мы собрали их наказы и определили ряд наиболее сложных инфраструктурных проектов, которые будем реализовывать, используя различные финансово-экономические механизмы, в том числе государственно-частное партнерство. В их числе:

• реконструкция Тамбовской станции скорой медицинской помощи и медицины катастроф;
• строительство онкологического клинического диспансера;
• реконструкция инфекционной клинической больницы;
• строительство хирургического корпуса противотуберкулезного диспансера;
• строительство Кирсановской центральной районной больницы.

Важнейшее государственное значение имеет сфера образования. В 2022 году область получит 5 млрд рублей из федерального бюджета на строительство школ. В этом году будет построено три новые школы. Две городские школы (на улицах Волжской и Астраханской в Тамбове) смогут посещать 2,6 тысячи детей, районную (в Бокино Тамбовского района) — 1,1 тысячи.

Отдельно, сверх этих 5 млрд, финансируется продолжение ранее начатых строительных проектов, таких как школа на 2,5 тысячи мест в микрорайоне Телецентр в Тамбове. К тому же в этом году проводятся 14 капитальных ремонтов школ, причем 12 из них будут завершены к 1 сентября. Это лишь первый шаг. К концу 2023 года планируется отремонтировать как минимум 23 школы.

Доступность качественного школьного образования во многом зависит от того, как построена сеть образовательных учреждений. У нас в области есть и начальные, и основные, и крупные средние общеобразовательные школы. Главное, что небольшие сельские школы входят в состав крупных образовательных комплексов. Таких комплексов у нас 100. Их число меняться не будет. Более того, мы готовы открывать школы на тех территориях, где будут реализовываться новые инвестиционные проекты.

Наряду со строительством новых школ в городах и районных центрах, нам предстоит реализовать масштабный проект по капитальному ремонту практически всех образовательных организаций.

Принципиально важно, чтобы все педагогические коллективы включились в работу по созданию такой образовательной среды, которая позволит каждому ребенку проявить свои способности. При этом приоритетом, особенно в нынешнее сложное время, я считаю вопросы патриотического воспитания. Тамбовская область может и должна показать пример всей России. Мы разработали и запустили программу переподготовки педагогов для системы среднего образования народных республик Донбасса по российским образовательным стандартам. Повышение квалификации организовано на базе ТГУ имени Г. Р. Державина.

Мы и дальше будем решать ключевую задачу — обеспечение высокого качества образования в регионе и равного доступа к образованию для всех в Тамбовской области, неважно, в городе или на селе, в крупном населенном пункте или в небольшом.

Считаю необходимым прекратить практику «укрупнения» и сокращения сельских школ. Это просто долг власти по отношению к жителям региона. Школа должна быть рядом с домом. И она должна быть такой, чтобы учителя, родители и, самое главное, ученики могли своей школой гордиться. И понимать, что эта школа может соперничать в России с любой другой: в Тамбове, Воронеже, Нижнем Новгороде или Москве. Это наказ наших избирателей.

Кардинальные изменения будем вносить в систему социальной защиты населения.
Поднять качество жизни людей без этого невозможно. Окажем дополнительную помощь людям старшего поколения, взрослым и детям, имеющим проблемы со здоровьем, а также гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Уже сейчас в области есть важные пилотные проекты, такие как «Серебряная долина». Речь идет о создании интерната нового типа для пожилых людей. Для них будут организованы условия, максимально приближенные к домашним, обеспечено качественное социально-медицинское обслуживание. Площадкой выбрано с. Отъяссы в непосредственной близости от монастыря Русской Православной церкви Мамонтова пустынь. Проект реализуется на условиях государственно-частного партнерства с привлечением частных инвестиций и существенной доли федеральной поддержки. На сегодня проектная документация подготовлена, стоимость проекта около 1 млрд рублей.

Для одиноких пожилых людей и граждан, нуждающихся в особом уходе, область реализует пилотный проект по созданию системы долговременного ухода. Я ставлю задачу по расширению охвата граждан новыми социальными услугами на территории всей области.

Для эффективной социальной защиты особенно важна цифровизация. Эта работа началась на базе вновь открытого центра социальной поддержки граждан. Происходит отказ от бумажных носителей — вся необходимая информация запрашивается через электронную систему межведомственного взаимодействия.

Открыта служба социальных координаторов, которые сопровождают граждан с целью вывода их из трудной жизненной ситуации. Один из применяемых механизмов — предоставление помощи на условиях социального контракта. Наибольшей популярностью пользуются социальные контракты, направленные на открытие собственного дела и развитие личного подсобного хозяйства. Всего на реализацию проекта на данные цели заключено около 1000 контрактов, которые охватили более 3000 человек.

Внедрение механизма жилищного сертификата с применением нескольких форм государственной поддержки (жилищный сертификат, федеральный материнский капитал) позволило сократить очередь и дало возможность молодым семьям улучшить жилищные условия. Мы обязаны решить задачу, определенную законом: каждый ребенок-сирота должен иметь жилье.

Важная сфера, развитие которой направлено на оказание помощи населению, — это волонтерство. Недавно пришла хорошая новость: впервые с 2018 года Тамбовская область получит федеральный грант на развитие добровольчества. Наш регион вошел в число победителей Всероссийского конкурса «Регион добрых дел». По его итогам в 2023 году нам выделят 9 млн рублей в рамках федерального проекта «Социальная активность» нацпроекта «Образование». На эти средства сможем привлечь к добровольчеству еще 7,5 тысяч жителей и создать 12 новых ресурсных центров поддержки добровольчества в дополнение к 18 уже существующим. В итоге такие центры будут работать в каждом городе и районе области.

Мы будем всеми силами поддерживать военнослужащих Тамбовской области, принимающих участие в специальной военной операции, и членов их семей. Принят областной закон «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, и членам их семей». Предусмотрена выплата семьям погибших военнослужащих в 1 млн рублей. Получившие ранение защитники Родины получат 500 тысяч рублей.

Наша первая задача состоит в том, чтобы создать новые рабочие места, причем высокотехнологичные и высокооплачиваемые, — такие, которые позволили бы удержать самых квалифицированных специалистов, и в первую очередь молодых людей, на территории региона. Выпускники тамбовских вузов должны оставаться в Тамбовской области и эффективно работать на ее благо. Условия для этого нам предстоит обеспечить.

Мы уже начали движение по этому пути. Удалось обеспечить заказами Тамбовский вагоноремонтный завод более чем на 3 млрд рублей. Открыта новая линия производства акриловых эмульсий на заводе «Пигмент». Всего за счет реализации крупных инвестиционных проектов в 2022 году в области создается более 1000 новых рабочих мест. К тому же Правительство России одобрило заявку на три инвестиционных проекта, при реализации которых на Тамбовщине будет создано более 2500 рабочих мест. Итог: более 3500 рабочих мест для жителей области.

Это лишь начало пути. Мы нацелились на то, чтобы принципиально изменить рынок труда региона, прекратить отрицательную миграцию рабочей силы, удержать ценные кадры. Студенты, которые отучились у нас, будут оставаться в регионе.

Новые высокооплачиваемые рабочие места планируется создать не только в промышленности, но и в сельском хозяйстве. В 2022 году область получит больше 1,2 млрд рублей на субсидирование льготных кредитов для села. Это на 848,5 млн больше, чем планировалось первоначально. Из этих денег 367 млн пойдет на развитие растениеводства и 152 млн — животноводства. Еще 170 млн направят на поддержку малых форм хозяйствования. Остальное получат предприятия переработки.

Кроме того, ведется работа по включению в федеральный список системообразующих предприятий группы компаний «АСБ» и ЗАО «Сабуровский комбинат хлебопродуктов». Это позволит им претендовать на кредиты Минсельхоза — до 5 млрд рублей.

В Народной программе прописаны значительные суммы, выделяемые на развитие региона, улучшение качества жизни населения из федерального и регионального бюджета. По сути, все эти инвестиции — государственные инвестиции в развитие.

Мы исходим из того, что привлечение инвестиций в регион — одна из важнейших задач, без решения которой никакое развитие не будет возможным. И речь отнюдь не только о деньгах государственного бюджета. Мы создаем и реализуем новый механизм привлечения инвестиций. Это позволит не только улучшить бизнес-климат в регионе, но и даст возможность инвесторам, реализующим проекты в Тамбовской области, в перспективе получать меры поддержки. Основным результатом этой работы должен стать рост объема инвестиций в экономику Тамбовской области.
Мы богатый сельскохозяйственный регион. Но большая часть продукции, которую мы выращиваем, уходит на переработку в соседние регионы либо за границу. Поэтому мы в первую очередь делаем ставку на привлечение инвестиций для открытия новых перерабатывающих предприятий.

Привлечение инвесторов — не формальная задача. Это часть общей стратегии, направленной на улучшение качества жизни людей.

Конкретная задача, которую я уже ставлю как руководитель региона: инвесторы, которые приходят к нам, должны регистрироваться в Тамбовской области и здесь организовывать не только производство, но и переработку.

Мы акцентируем особое внимание на проблеме подготовки кадров.
На высокооплачиваемых рабочих местах должны работать высококвалифицированные люди. В своих наказах жители обращают внимание на дисбаланс между рынком труда и подготовкой кадров. Поэтому дал поручение разработать прогноз потребности в рабочих кадрах и специалистах на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Необходимо синхронизировать возможности системы образования и потребности реального сектора экономики. Ресурсная база колледжей сегодня интенсивно обновляется. Число бюджетных мест увеличивается. Начинается обучение новым профессиям. Перед всеми отраслевыми управлениями администрации Тамбовской области (сельского хозяйства, транспорта, промышленности и др.) поставлена задача совместно с ключевыми работодателями разработать проекты, связанные с подготовкой кадров для инновационных высокотехнологичных производств.

Одна из самых инвестиционно привлекательных сфер экономики Тамбовской области — туризм.

Мы начинаем его развивать. Причем не только традиционные, но и новые для региона виды: экологический, событийный, деловой и др.

Туризм — отрасль экономики, в которой нуждается Тамбовская область, чтобы генерировать прибыль, платить налоги в бюджет, создавать рабочие места. Высокооплачиваемые рабочие места для высококвалифицированных специалистов этой отрасли. Это серьезное и важное направление развития региона. Это развитие на годы вперед.

Перспектива отрасли выражается в цифрах.

Сегодня туризм — это всего лишь 0,3% экономики нашего региона. Наша задача — к 2025 году сделать так, чтобы туристическая отрасль занимала 2% от общего объема экономики Тамбовской области.
Если кто-то считает, что эти показатели утопические, замечу: в мировой экономике туризм — это 10% от общего объема. В России сегодня в целом — 1,5−2%. Так что я веду речь о достижении общероссийского показателя.

Реализация стратегии развития туризма — это большая работа. И здесь я вновь должен подчеркнуть: то, что мы делаем для развития региона, отлично вписывается в рамки национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». В нашей стратегии следует учесть и классические виды туризма, и новые, динамично развивающиеся в России: автотуризм, селфи-туризм, кинотуризм, медицинский и гастрономический туризм.

С точки зрения государственного участия в развитии отрасли мы сделали первые важные шаги. Проведение ознакомительных туров — это один из наиболее эффективных способов продвижения туристического потенциала региона. Результатом таких поездок становится появление и продажа новых туристических продуктов и, как следствие, увеличение потока внутреннего туризма в регионе.

Важная сфера для инвестиций и создания рабочих мест — развитие малого бизнеса.

Мы работаем над развитием программы льготных микрозаймов для предпринимателей. К настоящему моменту ставка льготного микрозайма «Специальный» снова уменьшена — до 11%. Это серьезное дополнение к мерам федеральной поддержки предпринимательства, таким как скидки в 50% на новые программные продукты для малого и среднего бизнеса, мораторий на плановые проверки, приостановление обязательств по кредитам, продление лицензий и многим другим.
Разумеется, особое внимание сельскому хозяйству и в этой сфере. Гранты для семейных ферм и потребительских кооперативов — 42 млн рублей. Проект «Акселерация малого и среднего предпринимательства» получит 99 млн рублей. Еще 63 млн рублей будет направлено на грантовый конкурс «Агростартап». Будем и дальше наращивать поддержку малого бизнеса.